浦口区人民法院工作报告
日期:2013-01-16 字号:【 】 视力保护色:

区人民法院院长 陈高峰

20121221

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各位代表:

现在,我代表区人民法院向大会作工作报告,请予审议。

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2012年主要工作情况

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今年以来,在区委的正确领导、区人大、区政协的有效监督、区政府的关心支持和上级法院的有力指导下,区人民法院以党的十八大精神为指导,以中国特色社会主义道路为引领,深入贯彻落实科学发展观,切实践行为大局服务,为人民司法工作主题,按照公信立院、从严治院、人才兴院、科技强院的工作思路,忠实履行法律职责,积极破解司法难题,大力加强自身建设,各项工作取得了新的进展。截止目前,全院共受理各类案件8431件,结案8326件。今年,我院被最高法院评为全国法院思想理论宣传先进单位,桥林人民法庭被评为全省优秀人民法庭

一、紧紧围绕稳定第一责任,实现促进和谐工作新发展

一年来,我们切实履行维护社会和谐稳定的政治责任,全面落实各项工作举措,一着不让抓好各项工作。

一是贯彻宽严相济刑事司法政策,推进平安浦口建设。1-11月共审结刑事案件490件,判处被告人639人。依法严厉打击严重危害社会治安的暴力犯罪和直接危害人民群众生命财产安全的多发性犯罪。依法惩处虚开增值税发票、生产、销售假冒伪劣商品及非法传销犯罪,维护社会主义市场经济秩序。坚决惩处贪污、贿赂和渎职犯罪。推进未成年人刑事诉讼规范化、心理矫治、成长基地延伸帮教等工作,强化少年审判维权创新,提升优化少年审判的整体效果。院关工委被市政法委授予四好关工委荣誉称号。

二是有效化解涉诉矛盾纠纷,推进和谐浦口建设。以清理积案、治理源头、完善机制为重点,扎实开展涉诉矛盾纠纷集中化解工作巩固提高年活动,取得了较好成效。在清理积案方面,深入开展长期未结案件、涉诉信访和执行积案集中清理工作,长期未结案件清结率达98.2%,涉诉信访数量同比减少9.6%,中央政法委交办的涉诉信访案件已全部确认息诉,为保障十八大召开期间全区的社会政治稳定,做出了积极贡献。强化审判管理,提高审判质量、效率和效果,努力使矛盾纠纷在审判、执行环节得到有效化解。全力提升执行工作的能力和水平,通过主动做好风险提示、财产保全引导、判后督促履行、完善立审执协同配合机制等措施,快速、高效地保护权利人合法权益。1-11月,共执结各类案件1789件,执行到位标的额2.19亿元。其中执行110快速反应指挥中心接到举报线索45人次,快速出警32次,执结标的额258万元。

三是妥善审理涉民生类案件,推进幸福浦口建设。依法审理涉及劳动争议、物业管理、社会保障、教育医疗、房屋居住、消费服务等民生案件,着力维护群众合法权益。积极应对民间借贷案件多发高发的情况,认真梳理该类案件特点,总结规范民间借贷行为的规则,并向社会公布典型案件,提示风险,规范行为。1-11月共审结民间借贷案件643件。高度关注房地产限购、限贷等新政影响下房地产审判的新情况、新问题,注重利益衡量,妥善处理涉商品房、保障房买卖等案件105件。妥善审理人身损害赔偿案件176件,加大对受害人的司法保护力度,保障受害人能够得到合理合法赔偿。深入推进行政机关负责人出庭应诉工作,积极引导行政机关负责人参与协调工作,1-11月行政案件撤诉率为71.43%

二、紧紧围绕发展第一要务,实现服务大局工作新发展

今年以来,我院牢固树立能动司法理念,紧扣区委科学发展的各项目标要求,积极采取适应全区现代化建设的司法服务新举措。

一是依法服务保障实体经济发展。积极开展联系企业活动,调研经济形势变化对审判工作的新要求,强化司法服务保障措施。妥善审理融资借贷、企业改制、破产重组、产权转让等案件,既注意维护正常的经济金融秩序,又注意帮扶有市场前景的中小微型企业化解纠纷、维持生产、渡过难关,为企业转型发展、创新发展提供有力的司法保障。帮助南京戴卡华舜轮毂有限公司、明发集团等企业稳妥化解了一批矛盾纠纷,成功处理了南京减震器厂等一批破产纠纷。

二是依法服务保障科技创新创业。积极为我区实施创新驱动战略提供司法服务和保障,出台加强科技人才保护、促进科技成果转化等司法措施。加强对涉科技人才、技术创新等案件的研究、审理,为我区创造有利于科技人才集聚、科技成果应用和科技企业孵化的良好法治环境。在南京高新区以及重点科技创新企业和重点科研机构设立了司法服务点,先后对全区40余家重点企业进行了走访,了解法律需求,提出司法建议。

三是依法服务保障重大项目建设。全力服务全区拆迁百日行动动迁拆违治乱整破等工作,稳妥保障涉青奥会、地铁等重大公益项目的推进。1-11月,我院共参与协调拆迁纠纷38起,搬迁45户;受理各类拆迁案件7件,协调解决 6件。实施司法强制搬迁1件,对江浦街道文德路一处房屋的被拆迁人实施了强制搬迁,解决了地铁十号线凤凰大街站建设的一大难题。

三、紧紧围绕公正第一追求,实现司法审判工作新发展

一是创新接受领导监督模式,不断优化司法环境。自觉把法院工作置于党委领导、人大和政协监督之下。加强与人大代表、政协委员的联络工作。配合区人大常委会,开展了区人大代表对执行工作的专项视察和向市人大代表专项汇报活动。扎实做好常态联络工作,开展了新一届人大代表、政协委员的旁听评议庭审活动,共组织旁听871人次。区委、区人大、区政协十分关心法院的工作,进一步加大了对法院工作的领导监督和支持力度。区政府也积极帮助我院解决在人才引进、物质保障、基础建设等方面存在的突出困难和问题。为解决人员缺编、人才断层问题,我院面向全国法院系统开展了法官选调工作。为适应现代化审判工作要求,满足人民群众司法需求,院审判法庭综合大楼异地新建工程也完成了选址立项工作,即将开工建设。

二是创新审判管理机制,不断提升审判质效。严格落实审限动态监控、绩效定期通报等制度,开展庭审评查裁判文书评查活动,实现对审判业务部门和一线法官的全覆盖。经过努力,各项审判业绩呈现不断优化的态势。今年案件平均审理天数由去年同期的57天,缩短到34天;案件发改率由去年同期的1.09%,下降到今年的0.33%;案件执结率、执行标的到位率、人均结案数等质效指标都有了不同程度的提升。

三是创新程序分层的诉讼模式,积极稳妥推进司法改革。针对近年来收案数量持续高位运行,案件调处难度不断加大的态势,深入推进司法改革,优化司法方式和审判资源配置。完善繁简分流机制和多发类型案件快速联动化解机制,开展了调审适度分离和小额速裁工作,江浦法庭被确立为全市法院工作试点。

四、紧紧围绕为民第一使命,实现维护民生工作新发展

一是深入推进司法便民利民工作。推进诉讼服务中心规范化建设,为群众提供案件查询、诉讼指导、判后答疑等一站式便捷服务12500余人次,诉讼服务中心被评为全市法院优秀服务窗口。加强对社会弱势群体和困难群众的司法保护,认真落实诉讼费用缓减免措施,健全完善执行救助、刑事被害人救助、涉诉信访当事人救助等制度。共缓减免诉讼费用18.6万元,发放各类救助金35.83万元。

二是深化司法公开工作。认真落实司法公开制度,切实保障人民群众司法知情权。开展了裁判文书上网和庭审视频互联网直播工作,共上网法律文书342件,互联网庭审直播5档。切实加强人民陪审员工作,在区人大常委会的大力支持下,通过公开、竞争、择优方式面向全社会选任人民陪审员116名,其中基层普通群众比例达50%以上。积极邀请人民陪审员参审社会影响大、关注度高的案件,增强司法裁判的社会认同度。1-11月,人民陪审员参审案件598件,占一审普通程序结案总数的87.05%。

三是深化社会管理创新工作。深入开展审务进社区、进企业、进校园等十进活动,全面推行法院和人民法庭涉诉矛盾纠纷月通报、年报告制度。积极创新审务进校园工作,与南京审计学院法学院签订了全面合作协议,在该院设置了功能齐全、正式序列的校园法庭,成功举办了首届南京高校模拟法庭辩论赛。不断拓展法制宣传教育平台,通过典型案例公布,为社会行为明晰规则、确立标准、树立导向。1-11月,在各级媒体发表案例宣传稿件共280余篇次。充分发挥司法建议应有的司法预警和规范引导功能,提升社会管理的效果。今年以来共向相关部门、企业提出司法建议17件次。

五、紧紧围绕队伍第一根本,实现廉洁文明司法新发展

深化思想政治教育,进一步端正广大干警的司法指导思想。迅速掀起了学习贯彻党的十八大精神热潮,充分认识和把握党的十八大对加强司法工作提出的新任务、新要求。积极推进学习型法院建设和学习型党组织建设,顺利完成了新一届党总支换届改选工作。切实抓好基层党组织建设,把支部建在庭上,努力提高机关党建工作科学化水平。强化党风廉政建设,打牢队伍纪律基础。认真落实党风廉政建设责任制,签订廉政责任状,聘请了13名党风廉政监督员。通过完善廉政作风建设考核办法、细化案件审判和执行的操作规程,切实规范审判和执行各个环节的司法行为。加强法院文化建设,开展了院训庭训征集活动,确立了厚德、惟民、励业、清廉的浦口法院院训,培育核心价值文化。

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各位代表,区法院取得的点滴成绩和进步,离不开区委的正确领导,区人大、区政协的有效监督、区政府和社会各界的大力支持,也离不开各位代表、各位委员对审判工作的关心和厚爱。在此,我代表全院干警表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也看到在自身建设上还存在一些问题:一是涉诉矛盾纠纷集中化解工作任务依然繁重;二是干警应对复杂局面、调处复杂矛盾的能力有待进一步提高;三是在基础建设上,干警人员结构不合理,人员缺编、人才断层等现象还需进一步改观。对此,在今后的工作中,我们将高度重视,认真对待,花大力气,采取措施切实加以解决。

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2013年工作思路

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2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年,是我区实现基本现代化的提速突破年,也是我院加强基层建设,提升司法能力的关键之年。面对新的形势和任务,我们要在党的十八大精神指引下,全面贯彻落实区委三届四次全体(扩大)会议精神,紧密围绕全区提速突破的工作部署,紧扣我区生态、现代、幸福的发展定位,紧盯我院争创全省一流法院的奋斗目标,通过扎扎实实打基础、上台阶、创特色、争一流,努力把浦口法院建设成与我区发展相适应的现代化服务型法院

总体思路是:围绕一个主题(即为大局服务,为人民司法),突出两个重点(即切实提高审判质效和扎实推进三项重点工作),做好三件大事(即审判质效争先进位、纠纷化解成效突出、强化素质树好形象),实现四个目标(即服务大局有新的成果、司法公正有新的机制、队伍素质有新的提高、物质建设有新的突破)。

一、在保障社会和谐稳定上有新举措。一是依法打击惩治各类刑事犯罪,积极参与各类专项打击活动,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,确保一方平安。二是探索和谐司法的机制与方法,积极构建和谐诉讼关系,保持法院中立、可信形象,切实提高一审服判息诉率、压降信访数量。完善涉诉矛盾纠纷社会稳定风险评估机制,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的司法工作机制。三是着力服务保障民生权益。高度关注民生案件审理,加大对涉民生具体权利案件的化解力度,依法审理涉及赡养费、抚育费、扶养费、农民工工资、人身损害赔偿等涉民生利益案件,加大对弱势困难群体的司法保护力度。

二、在能动司法服务大局上有新作为。不断强化能动司法理念,找准依法服务大局的切入点和着力点,发挥审判职能作用,积极主动服务保障我区经济、科教、城市、社会、生态五个现代化建设。一是高起点谋划司法服务新思路。开展集中调研月活动,围绕服务青奥(亚青)会举办、服务创新驱动战略实施、服务美丽新浦口建设等工作,制定具体的工作机制和工作规划。二是宽思路创新司法服务举措。努力破解司法难题,为我区推进重大项目、重点工程、重要工作提供及时有力的司法服务。积极向上级法院争取,设立知识产权巡回审判庭,积极服务科技创业创新。依法稳妥处理城建项目、重大公益项目征地拆迁等纠纷案件,积极推进我区青奥场馆、亚青村、地铁、过江隧道等重大城建项目建设。三是全方位拓展司法服务渠道。积极推进社会管理创新,深入开展和谐共建活动。强化行政审判,促进依法行政。不断创新司法便民和利民举措。建设网上诉讼服务中心,大力推行网上立案、庭审互联网直播、群众旁听庭审等工作。高度重视人民陪审员参审保障工作,切实提高人民陪审员参审率。

三、在加强执法办案上有新成效。一是狠抓案件质量和效率。深入开展办精品案件、推知名法官活动,营造法官以能办精品案件为荣、法院以拥有知名法官为荣的浓厚氛围,促进干警牢固树立质量第一的观念,不断提升司法能力和综合素质。积极应对修订后的《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》的新要求,做好实施前的准备工作。二是加强审判管理,通过抓过程控制、抓薄弱环节、抓奖惩考核,努力实现主要质效指标在全市基层法院的升序进位。三是加强执行案件管理,通过信息化手段对所有执行案件办理流程实行统一管控,并建立配合执行的激励机制,提高立案、审判部门配合执行的积极性。

四、在加强队伍建设上有新方法。一是强化思想政治建设。通过主题教育、集中学习、交流座谈等多种形式,深入贯彻党的十八大精神,使广大干警始终不渝地坚持中国特色社会主义道路,始终不渝地贯彻落实科学发展观,始终不渝地坚持社会主义法治理念。二是强化司法能力建设。坚持人才兴院战略,通过选调、招录等形式积极引进高层次、实用型法律人才。大力开展全员岗位大培训,积极开展庭审观摩、文书评比、岗位练兵等活动。选派法官到上级法院学习,建立与法学院校双向交流与挂职机制。三是强化廉洁司法工作机制建设。加强对法官的廉政监督,教育法官学会并适应在全方位、全时空监督下工作、生活,使其自觉规范自身言行,树立公正廉洁形象。严格执行党风廉政建设的各项规定,对任何违规违纪违法现象,一律严格按照规定追究责任,绝不手软,以零容忍的态度营造风清气正的内部环境,确保公正廉洁。

五、在加强司法保障上有新突破。一是以信息化手段加强审判活动,通过科学有效的管理提升审判工作水平。从电脑分案、庭审、文书检索、执行流程等方面实行全程信息化管理监督,即时进行审判流程动态趋势、案件质量的评估分析,实现对全院审判执行工作全过程、全领域实时指挥与监控。二是进一步提高后勤保障水平,积极依靠党委领导、政府支持,落实法院经费保障、物质装备建设。关心、爱护干警,帮助缓解工作压力,解决实际困难。三是加大审判楼建设推进力度,改善规范审判设施,积极配合相关部门推进新审判综合楼的基础建设工程。

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各位代表,浦口发展的美好明天,赋予了法院工作新的使命,提出了新的要求。在新的一年里,区法院将在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的有效监督、区政府及社会各界的积极支持下,全面深入贯彻党的十八大精神,牢固树立三个至上的指导思想,奋发进取,扎实工作,以更加优良的司法业绩,为打造生态、现代、幸福新浦口提供更加坚强有力的司法保障!

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