关于区三届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的汇报
日期:2013-01-16 字号:【 】 视力保护色:

浦口区人大常委会办公室

浦口区人民政府办公室

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各位代表:

现将区三届人大一次会议代表建议、批评和意见(以下简称建议)的办理情况汇报如下:

一、代表建议办理工作的基本情况

区三届人大一次会议交由区政府办理的代表建议共134件,其中涉及城市建设与管理方面的有40件,占总数的29.6%;涉及道路交通管理方面的有27件,占总数的20%;涉及农村与水利方面的有17件,占总数的12.6%;涉及土地征用与管理方面的有20件,占总数的15.6%;涉及文教卫生方面的有13件,占总数的9.6%;涉及社会保障方面的有8件,占总数的5.9%;其他方面9件,占总数的6.7%。截止目前,人大代表建议已全部按时办结,从办理结果看,已解决或正在解决的有97件(A类),占总数的72.4%;已列入计划逐步解决的有31件(B类),占总数的23.1%;因受政策规定或其他原因目前难以解决,已向代表作出解释的有6件(C类),占总数的4.5%

二、代表建议办理工作的主要做法

1、及时交办,有序推进办理工作。区政府始终把代表建议的办理工作作为自觉接受人大监督的重要内容。今年人代会结束后,区政府主要领导及时对交办的代表建议进行了认真阅批,并要求各承办部门提早安排,把代表建议办好、办实。各位副区长也加强了对分管部门代表建议办理工作的指导,协调处理了代表建议办理工作中的难题。

为顺利完成办理任务,区委、区人大、区政府、区政协及时召开了全区建议、提案交办会议,会议同时表彰了2008-2011年度浦口区建议、提案承办先进集体和先进个人。会上,常务副区长李晖明确了代表建议的办理时限,并要求承办单位以时限倒排计划,明确责任,分步实施,争取提前完成任务。住建局、交运局、教育局、房产办、规划办、公安分局、国土分局等单位在区交办会后还以“部门交办会”的形式,细化了办理任务。在实际承办过程中,各承办单位认真履行一把手负责制保证了办理工作的有序开展。

2沟通研判,稳步提高办理成效。在办理过程中,各单位能认真落实《浦口区人大代表建议和政协委员提案办理工作规定》的要求,规范办理程序、遵循答复格式、严格评定结果。因各承办单位具体经办人员时有变动,为确保办理成效,我们将规定公布在代表建议办理系统主页上方便经办人员查阅,同时开展全区代表建议办理人员集中培训工作,并安排专人进行有针对性地指导,促进了办理工作的规范化、有序化。

在今年的代表建议办理过程中,承办单位突出了对代表建议的研判,增强了解决问题的针对性和可操作性,实现了代表建议对政府工作的有效监督。例如针对林其华等代表提出的“区政府设施农业补助资金应向一线养殖户和农户倾斜,实施资金直补政策”的建议,区农业局经调研,明确区级补助资金应采取以奖代补方式向一线养殖户发放,以实现对产业发展的引导作用。该建议的办理既吸纳了代表的合理建议,同时也明确了补助资金的发放方式。

3、实地调研,积极回应群众诉求。各承办单位能坚持以问题的解决为代表建议办理主攻方向,全力将相关工作做好做实。如交运局收到丁世荣代表提出的关于“桥林至星甸公交车线路改线的建议”后,到刘公村现场勘查,由于该村路面净宽不足6,且未按照要求修建会车带,不符合开通镇村公交的条件。但刘公村地处偏僻,村民出行不便,经交运局督促,现已开通七联至刘公村的公交线,解决了村民的出行难问题。

各承办单位能高度关注民生事项,如城管局收到谢天虹代表提出的“修剪大马路两侧梧桐树枝”的建议后,调查得知因该处梧桐树枝繁叶茂,部分枝桠已触及两侧房屋屋顶,附近居民意见较大。经城管局组织实施,该处树枝已修剪完毕。泰山街道收到冯超代表提出的“增加码头社区老年健身场所”的建议后,积极联系区体育局,申请增加室外健身器材。器材将于12月安装到位并投入使用,届时附近居民的健身需求将得到有效满足。

4、全程监督,全面提升办理质量。为确保按时保质完成办理工作,政府办将督查工作重心前移,从侧重结果督查转变为侧重过程监督,通过现场督查、跟踪督办等方式,不定期地对各承办单位的落实情况进行检查,发现问题及时解决。在代表建议答复阶段,逐件审核了承办单位答复的内容及格式。对答复内容不合要求或答复格式不合规范的,及时与承办单位沟通,要求重新办理或补充答复。在8月中旬编印了一期《政务信息》,就全区代表建议办理情况进行了通报,有效提升了代表建议的办理质量。

在各承办单位按时完成承办的代表建议后,为提升办理质量,强化工作落实,政府办会同区人代联委开展了代表建议办理“回头看”工作,对部分办理结果为B类件和C类件的代表建议进行了现场督办。经督查,A类件由87件上升为97件,B类件由38件下降至31件,C类件由9件下降至6件,促进了代表建议办理工作的深化和落实。

三、代表建议办理存在问题及下一步工作打算

在区人大的关心支持下,区政府顺利地完成了今年的代表建议办理工作。回顾、审视办理工作,我们也清醒地认识到现在的办理结果与区人大的要求和代表们的期望还有一定差距。一是由于换届和“两会”推迟等客观原因,代表建议的办理周期缩短,部分承办单位对代表建议的研究不够深入,未能从根源上解决问题;二是少数承办单位在跟踪办理、提升办理质量方面仍有差距,对代表建议的答复还显得过于简单。对此,在今后的工作中,我们将采取有力措施,切实加以解决。

一是适时组织业务培训,积极探索办理新方式。针对目前的办理实际,将积极开展业务培训活动,学习借鉴兄弟区县的好做法,不断提高办理人员的业务技能。在办理过程中,更加注重代表的参与,积极邀请代表参加办理过程中的调研、现场推进等活动,支持、鼓励代表和承办单位共同研究、会商解决方案,促进双方达成共识。

二是认真履行协调职责,切实加大跟踪督办力度。政府办将加强对承办单位的督查和指导,对涉及多个单位的重大问题,将做好沟通衔接,规范办理程序,提高办理质量;采取集中座谈、专项督办等形式,了解代表建议办理进度,对工作不到位的承办单位将通过《政务信息》予以通报,督促整改。

三是拓展办理时间跨度,专题协调解决相关问题。下一步,政府办将督促承办单位加强与代表的联系,及时沟通情况,尽最大努力把代表建议落在实处。对当年办理结果为“B”类件的代表建议将加大落实力度,制定切实可行的跨年度实施方案,确保承诺事项按时保质完成,保持代表建议办理工作的延续性。

区政府将充分利用人大代表建议办理这个工作平台,把人大代表建议办理的过程变成促进政府工作科学化、民主化的过程,变成加强政府自身建设、实现政府管理创新的过程,加快建设“生态、现代、和谐”新浦口,不断提高政府的执行力和公信力,让人大代表满意,让人民群众受益。

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